禁錮一破 天高地闊

——浙江省金華市特檢院實施“新型事業(yè)單位”改革工作紀實

□ 殷雪婷 金 嵩 本報記者 曹吉根

“以前同事間閑聊，主要話題是收入低、生活壓力大，現(xiàn)在談論的多是工作有啥心得，檢測發(fā)現(xiàn)了什么問題等。”

“申報研究課題和科研項目，2021年之前五年總計才4個，2021年一年就有8個。”

歲末年初，記者走進浙江省金華市特種設備檢驗檢測院（2021年12月底由金華市特種設備檢驗檢測中心更名而來，領導職務沿用舊稱，以下簡稱金華特檢院），干部職工積極向上、爭先恐后、主動學習的氛圍給記者留下深刻印象。很難想象，一年前這里還人心浮動，有近10%的職工辭職謀新路。

“禁錮一破，天高地闊。是新型事業(yè)單位改革打破了舊的體制機制束縛，讓金華特檢院煥發(fā)出前所未有的活力�！敝行狞h委書記錢偉愉快地說。

“很難想象，要是沒有改革激發(fā)出的積極性和主動性，去年‘百日攻堅’‘三比一講’這樣的急難任務怎么能完成好！”中心主任劉志剛感慨道。

金華市特檢院的改變，是市場監(jiān)管總局向社會開放電梯檢測業(yè)務這一改革舉措“逼”出來的。

吃大鍋飯、同工不同酬，占總人數(shù)2/3的編外職工收入較低、編外職工晉升機制不合理……這是該院改革前的狀況。

彼時，電梯檢測市場開放，激活了人才市場需求，一份份高薪邀約接踵而至：“檢驗員，年薪15萬元起步；檢驗師，年薪25萬元起步！”

隨后半年里，該院有十幾名員工離職，離職率接近10%，留下來的人也多在觀望。如果這種情況持續(xù)，分內(nèi)職責無法履行，發(fā)展更是無望。

面對現(xiàn)狀，院領導作出決定：改革。打破既有薪酬體系，將薪酬水平與發(fā)展目標實現(xiàn)程度掛鉤，切實推動“鐵工資”向“活績效”轉變。將薪酬分配向關鍵崗位及檢驗一線傾斜，將績效收入與工作完成情況掛鉤，對于緊缺型特殊人才采用談判薪酬制。

同時，該院打破部室二次分配完吃“大鍋飯”習慣，按績效重新分配獎金，還創(chuàng)新特殊貢獻獎勵機制，鼓勵編外職工向技術性人才、專家方向升級邁進；打破傳統(tǒng)機構設置和人員配置，平衡崗位配比，讓各部室業(yè)務量與崗位的配比更趨合理；采用工作人員志愿選崗、部室負責人擇優(yōu)選才的“互選”模式進行充分“競爭”，實施“末位淘汰”制度。

“工作付出和收益成正比了，工作起來心情舒暢，干勁也更足了�！背袎喝�部鍋爐壓力容器檢驗員陳逍，2021年全年一直都很忙，累計完成設備定檢600多臺、監(jiān)檢200多臺，還帶了一個新入職的徒弟。如此一來，他的全年績效相比往年幾近翻番。

承壓一部電站鍋爐檢驗師胡川說，機制改革后，同事們工作學習更主動，團隊也更有凝聚力，開會時主動發(fā)言，探討問題的積極性空前高漲。

推行改革后，金華特檢院將2021年確定為“檢測質(zhì)量年”，實施多層級質(zhì)量檢測質(zhì)量抽檢，開展院內(nèi)院外多維度標對，貫穿全年開展專業(yè)技術大比武。承壓一部檢驗師何靖說，部門現(xiàn)在每周至少組織兩小時集中學習，同事間業(yè)務交流頻繁，自己的報告回退率也從以前的大約5%下降到現(xiàn)在基本沒有，全年報告不合格數(shù)為零，優(yōu)秀率接近100%。

機電三部部長商高亮說，圍繞質(zhì)量提升目標和大比武要求，部門每月一次專題討論會，新老員工輪流主持，促進能力提升，效果非常好。

2021年，在檢驗量大幅度增加的情況下，金華特檢院實現(xiàn)了檢驗質(zhì)量大提升，原始記錄、檢驗報告差錯率為0.39%（要求低于1%），檢驗服務滿意率100%（要求≥98%），投訴處理率100%，在用儀器設備周檢率100%，檢驗責任事故率為0。

年終總結報告里的一組組數(shù)據(jù)，充分展示出了金華特檢院改革后呈現(xiàn)出的勃勃生機。

這一年，全院共完成96482臺次特種設備檢驗任務，發(fā)出書面檢驗意見書4974份，提出整改問題13027條，發(fā)現(xiàn)并排除重大隱患（缺陷）2068臺（條）。

這一年，該院與浙江金鍋鍋爐有限公司戰(zhàn)略合作共建科研（實訓）基地，柔性引進院士一名，并建立了博士后工作站。

這一年，單位技術骨干參加2021年度全國特種設備檢驗機構檢驗能力比對活動，獲得壓力容器及電梯定期檢驗兩個項目三等獎。

這一年，該院在全國首創(chuàng)叉車“無接觸式”檢驗的創(chuàng)新模式，受到市場監(jiān)管總局有關領導的肯定。

《中國質(zhì)量報》