□ 本報記者 徐建華

近日，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。通過調(diào)查，市場監(jiān)管總局初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。

根據(jù)調(diào)查，從違法形式看，哄抬價格的主要表現(xiàn)形式有3種。一是煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。二是煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格。三是企業(yè)以化工煤名義簽署確認函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。不執(zhí)行政府定價的主要表現(xiàn)形式為個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。

市場監(jiān)管總局近日公布了此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的10起煤炭領(lǐng)域涉嫌價格違法行為案例，其中涉嫌哄抬煤炭價格案7起、涉嫌哄抬焦煤價格案2起、涉嫌不執(zhí)行政府定價案1起。

在此次公布的7起涉嫌哄抬煤炭價格案中，涉嫌違法對象都是企業(yè)。比如，2022年7月21日—22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預(yù)期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

這7起案例中，有一起案例是企業(yè)與貿(mào)易公司聯(lián)合涉嫌哄抬煤炭價格的案例。2022年7月22日，市場監(jiān)管總局對某煤礦企業(yè)、某貿(mào)易公司的煤炭價格行為進行檢查。經(jīng)查，自2021年4月份以來，兩個當(dāng)事人在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預(yù)期。2021年3月至10月，某煤礦企業(yè)精煤銷售均價由385元/噸提高至1101元/噸，漲幅高達186%。某貿(mào)易公司將從某煤礦企業(yè)購買的精煤加價對外出售，2021年10月平均采購價為1101元/噸，平均銷售價為2054元/噸，進銷差價高達953元/噸，加價幅度達87%。兩個當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

此次公布的兩起企業(yè)涉嫌哄抬焦煤價格案中，嫌疑人的作案手法類似。如，2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)焦煤價格行為進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在焦煤成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高焦煤銷售價格，推高了焦煤漲價預(yù)期。焦煤銷售均價由2021年3月769元/噸，提高至2021年10月2331元/噸，漲幅高達203%；2022年3月，在焦煤成本同比未明顯上漲的情況下，焦煤銷售均價為1723元/噸，同比漲幅124%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

10起案例中還有一起某煤炭交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價案。2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

《中國質(zhì)量報》