夯實工作基礎 強化結(jié)果運用 建立創(chuàng)新機制

江西推進個體工商戶信用風險分類管理

本報訊 （胡桂英 記者李培晞）今年7月《市場監(jiān)管總局關于推進個體工商戶信用風險分類管理的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，江西省市場監(jiān)管局積極開展宣貫工作，嚴格落實《意見》要求，堅持問題導向與目標導向相結(jié)合，強化信用護航賦能作用，創(chuàng)新推進個體工商戶信用風險分類管理。

注重夯實工作基礎，完成兩項基礎性工作。一是繼續(xù)做好個體工商戶信用信息歸集工作。按照市場監(jiān)管總局制定的《通用型個體工商戶信用風險分類指標體系》，調(diào)整江西省通用型經(jīng)營主體信用風險分類指標體系，實現(xiàn)分類標準的相對統(tǒng)一，并依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（江西）全面及時有效歸集各類個體工商戶信用風險信息，為個體工商戶精準分類夯實基礎。二是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合。啟動江西省經(jīng)營主體信用風險分類管理系統(tǒng)3.0版升級改造，推動全省各級市場監(jiān)管部門已經(jīng)建設并使用的信息化系統(tǒng)有序與江西省經(jīng)營主體信用風險分類管理系統(tǒng)進行對接，充分發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)對信用風險分類管理的支撐作用，避免重復建設、多頭分類。

強化分類結(jié)果運用，做好三方面工作結(jié)合。一是做好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管的結(jié)合。要求各級市場監(jiān)管部門根據(jù)個體工商戶信用風險分類結(jié)果制定抽查計劃，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。二要做好與專業(yè)領域風險防控的結(jié)合。推動市場監(jiān)管各專業(yè)領域直接使用通用型個體工商戶信用風險分類結(jié)果或參考通用型個體工商戶信用風險分類管理模式，構(gòu)建本領域的分級分類監(jiān)管機制，實現(xiàn)“通用+專業(yè)”的專業(yè)領域分級分類監(jiān)管。三是做好與信用風險監(jiān)測預警的結(jié)合。選取與信用風險關聯(lián)度高的重點指標進行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性風險，推動監(jiān)管關口前移，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，探索建立四項創(chuàng)新機制。一是探索建立個體工商戶標注機制。優(yōu)先從個體工商戶信用風險分類指標體系中選取與精準監(jiān)管、服務發(fā)展等相關的指標進行分類標注，并對長期未年報和失聯(lián)個體工商戶建立專門標注。二是探索建立“四新”個體工商戶監(jiān)管機制。對新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式類屬于新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的個體工商戶，積極參考信用風險分類結(jié)果，在嚴守安全底線前提下，探索實施觸發(fā)式監(jiān)管，切實做到“無事不擾”。三是探索建立個體工商戶信用評價機制。在個體工商戶信用風險分類管理工作基礎上探索開展個體工商戶信用評價。在辦理許可、備案、認證、個轉(zhuǎn)企等相關業(yè)務時，推動信用風險低、信用評價好的個體工商戶優(yōu)先享受綠色通道、簡化程序等便利措施，真正讓信用成為通行證、金招牌。四是探索建立信用風險分類結(jié)果運用機制。積極開展個體工商戶信用風險分類信息綜合分析運用，根據(jù)個體工商戶信用風險分類結(jié)果和掌握的信息，科學研判區(qū)域性、行業(yè)性、潛在性信用風險狀況并形成分析報告，為區(qū)域發(fā)展、行業(yè)治理、監(jiān)管執(zhí)法等提供信息支撐，為政府決策提供參考。