政策“好聲音” 融合“新動能”

—— 從全國兩會現(xiàn)場感受科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合加快之勢

□ 本報記者 張文禮

3月5日下午，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁。他同時指出了挑大梁的著力點，其中排在首位的就是“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。

連日來，參加全國兩會的全國人大代表們熱議如何推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加快培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。

加快打通一條“高速公路”

“我發(fā)現(xiàn)今天記者會的‘科技含量’越來越高，經(jīng)濟主題的記者會快成科技主題了。”3月6日，在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，證監(jiān)會主席吳清的一句感嘆，引起現(xiàn)場一片笑聲。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的決定性前提和關鍵性支撐，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是科技創(chuàng)新成果轉移轉化的落腳點。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關鍵，在于加快打通科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)應用的轉化渠道。

“目前，我國高校年均產(chǎn)生科技成果超過30萬項，但有效轉化率不足，存在政策協(xié)同不足、市場導向薄弱等問題�！比珖�人大代表、昆明理工大學校長王華建議，推動科研人員參與政策制定，明確科技成果轉化流程、權責及收益分配細則，打通科研成果轉化“最后一公里”中的堵點。

全國人大代表、武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬建議，要加快構建以市場需求為導向的產(chǎn)學研協(xié)同機制，比如支持高校和科研院所建立成果轉化專職機構，推動建立區(qū)域性技術交易服務平臺，探索建立聯(lián)合攻關模式。

“國家強，產(chǎn)業(yè)體系必須強。我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義�！比珖�人大代表、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立說，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，促進創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源有效銜接和優(yōu)化組合，才能及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“期待暢通科技成果轉移轉化從‘最初一公里’到‘最后一公里’的‘高速公路’，為科技創(chuàng)新構建更優(yōu)生態(tài)�！比珖�人大代表、中國兵器裝備集團有限公司首席科技專家李智超說。

期待投入更多“真金白銀”

今年政府工作報告提出，要“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

如何做到因地制宜？3月7日，江蘇省委書記信長星在江蘇代表團開放團組活動中透露的一組數(shù)據(jù)，給出了因地制宜的“江蘇經(jīng)驗”——2024年，江蘇省財政對于科技創(chuàng)新的投入達到了788億元，其中省本級對于基礎研究的投入增長55%，帶動了全社會研發(fā)投入強度的提高。

“民營企業(yè)在創(chuàng)新過程中，面臨著高額的研發(fā)投入和技術突破難度。”全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤建議，通過加大財政扶持，提供更多的研發(fā)補貼和稅收優(yōu)惠，支持民營企業(yè)開展技術創(chuàng)新，尤其是在人工智能、新材料、綠色制造等前沿領域的突破性研究。

“及早布置相關重大平臺，可以避免在新興行業(yè)的前期陷入‘內卷’，集中資源形成合力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、華誼集團上�；�工研究院總工程師許保云建議，加強對新興領域重大平臺的布局，集中力量加快實現(xiàn)關鍵共性核心技術的突破，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以助力新質生產(chǎn)力培育發(fā)展。

“聚焦三大先導產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等，專注‘投早、投小、投長期、投硬科技’�！比珖�人大代表、上海國有資本投資有限公司董事長袁國華建議，應優(yōu)化稅收制度、完善國有資產(chǎn)評估管理，更好地支持政府資金和國有資本投向科技創(chuàng)新。

培養(yǎng)新賽道“科創(chuàng)黑馬”

今年政府工作報告提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領域新賽道跑出加速度。

“企業(yè)和企業(yè)家直面市場和產(chǎn)業(yè)競爭，是技術創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵變量與環(huán)節(jié)�！比珖�人大代表、通用技術集團董事長于旭波表示，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研用一體化融合。

“民營企業(yè)必須把創(chuàng)新當作頭等重要的大事�！比珖�人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長徐浩宇說，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，亟須讓科技創(chuàng)新扎根于實體經(jīng)濟發(fā)展的土壤，著力構建一批優(yōu)質微觀主體，從而推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化積蓄新動能。

記者注意到，全國兩會召開前夕，市場監(jiān)管總局局長羅文在《學習時報》刊發(fā)署名文章指出，要大力促進質量基礎設施先進要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，推廣新型質量管理體系，健全政產(chǎn)學研用深度融合的質量技術創(chuàng)新體系，強化重點領域共性關鍵質量技術攻關。

培養(yǎng)更多的“科創(chuàng)黑馬”，人才是關鍵。教育部部長懷進鵬說，教育部將加大產(chǎn)教融合和科教融匯，協(xié)同相關部門共同建立一個有利于人才成長和創(chuàng)新發(fā)展相融合的生態(tài)和組織機制。

在全國兩會的會場，一系列加快培育新質生產(chǎn)力的政策“好聲音”陸續(xù)傳出，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合注入更多新動能。而在會場外，人工智能大模型百舸爭流、異軍突起，人形機器人加速走向應用，澎湃“新”潮競相奔涌、創(chuàng)新之勢氣象萬千，我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能正持續(xù)積厚成勢、傳統(tǒng)動能正加速煥新升級。

（兩會質量話題）