從“單一監(jiān)管”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型

安徽出臺(tái)體系化政策舉措優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

本報(bào)訊 （陶金旺 記者李 輝）近日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳5部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)若干措施（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），從5個(gè)方面提出15項(xiàng)重點(diǎn)舉措50余條具體措施，進(jìn)一步營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)意愿，激發(fā)消費(fèi)活力，全力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給方面，安徽將聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)品質(zhì)改善以及消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)施追求卓越品質(zhì)打造工業(yè)精品矩陣行動(dòng)、推進(jìn)商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略等舉措，培育一批具有影響力的消費(fèi)品品牌。同時(shí)，完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)消費(fèi)信用場(chǎng)景應(yīng)用，創(chuàng)造更多消費(fèi)新場(chǎng)景，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求。

在優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)秩序方面，安徽將筑牢消費(fèi)安全屏障，維護(hù)消費(fèi)公平交易。通過(guò)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)、完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等措施，確保消費(fèi)者“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲查處摻雜摻假、以假充真等違法行為，整治“霸王條款”，打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)公平、透明的消費(fèi)環(huán)境。

在提升消費(fèi)維權(quán)質(zhì)效方面，安徽將促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭減量，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。通過(guò)引導(dǎo)大型企業(yè)加入在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制、推動(dòng)跨境電商平臺(tái)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任等措施，全面構(gòu)建一站式安徽特色解決糾紛體系，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

在推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境共治方面，安徽將壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信自律，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合規(guī)體系、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣經(jīng)營(yíng)主體“信用可視化”場(chǎng)景應(yīng)用等，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者多方聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)環(huán)境共治格局。

在實(shí)施放心消費(fèi)引領(lǐng)方面，安徽將強(qiáng)化金融賦能，培育放心消費(fèi)標(biāo)桿，推動(dòng)先行先試。通過(guò)推動(dòng)金融和支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大線上金融產(chǎn)品供給、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)、開(kāi)展放心消費(fèi)自我承諾活動(dòng)、開(kāi)展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境省級(jí)工作試點(diǎn)等，營(yíng)造守信重信的市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》是安徽首個(gè)將消費(fèi)環(huán)境建設(shè)政策工具系統(tǒng)化、體系化的政策文件。此次出臺(tái)的措施創(chuàng)新性地將分散在各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的政策工具系統(tǒng)集成，通過(guò)“政策組合拳”打破部門壁壘，形成“宏觀機(jī)制+微觀措施”“正向激勵(lì)+負(fù)面約束”“源頭預(yù)防+末端治理”三維治理體系，標(biāo)志著安徽消費(fèi)環(huán)境建設(shè)從“單一監(jiān)管”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型，為全國(guó)消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建提供可復(fù)制的安徽模式。

據(jù)悉，安徽將完善“消費(fèi)投訴信息公示”制度，推動(dòng)投訴數(shù)據(jù)從線上向線下延伸；推行“賠償先付”制度，大型商場(chǎng)、平臺(tái)將先行賠付消費(fèi)者損失，再向責(zé)任方追償，以大幅降低消費(fèi)者維權(quán)成本；試點(diǎn)“信用可視化”場(chǎng)景應(yīng)用，讓消費(fèi)者掃碼即可查看商家信用檔案；建立“紅黑榜”制度，對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)介紹，到2027年，安徽將動(dòng)態(tài)發(fā)展線下無(wú)理由退換貨承諾單位5萬(wàn)家以上，建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站6000家以上，培育放心消費(fèi)基礎(chǔ)單元2000個(gè)以上、放心消費(fèi)集聚區(qū)100個(gè)以上。

【優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境·共筑滿意消費(fèi)】