組織機構(gòu)代碼工作是我國社會和經(jīng)濟管理重要的基礎(chǔ)信息,數(shù)據(jù)質(zhì)量作為代碼的基礎(chǔ)性工作始終貫穿著代碼的發(fā)展歷程。隨著組織機構(gòu)代碼應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展,代碼信息在國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)地位越來越重要,對代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也越來越高。組織機構(gòu)代碼法人信息庫已成為與人口、空間地理、宏觀調(diào)控并列的四大數(shù)據(jù)庫之一,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會嚴(yán)重動搖我國國民經(jīng)濟信息化根基。目前組織機構(gòu)代碼已在銀行、稅務(wù)、公安、海關(guān)、外事、社會保障等近20個部門的50個社會和經(jīng)濟管理領(lǐng)域得到了應(yīng)用。一旦組織機構(gòu)代碼的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,便會影響到這些部門的正常工作,甚至?xí)o這些組織機構(gòu)代碼應(yīng)用部門造成重大的經(jīng)濟損失或其他不可估量的損失。
由于歷史原因以及許多客觀條件的限制,目前代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量問題在我國還是不容樂觀,特別是沉淀數(shù)據(jù)問題,給代碼應(yīng)用工作帶來了一定的障礙。首先,1994年~1998年期間的代碼信息數(shù)據(jù)采集項不全,特別是電話、地址數(shù)據(jù)項的不完整,造成了大量不合格數(shù)據(jù)無法補充;其次,代碼年檢工作開展較晚;第三,一些企業(yè)改制后,原始地址、電話變更后無法聯(lián)系到企業(yè);第四,代碼登記工作開始時采取的手段不完善,沒有實行查驗驗資報告、名稱、地址以及查驗法人代表身份證和投資人的身份證等。這一系列原因?qū)е鲁霈F(xiàn)了大量沉淀數(shù)據(jù)和許多失真的代碼數(shù)據(jù)。
那么,如何提高代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量呢?可以從以下方面入手:
提高思想認(rèn)識。將提高代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量作為代碼工作的重中之重來抓;強化質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照省代碼中心頒發(fā)的代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量工作規(guī)范進行代碼登記、審核和數(shù)據(jù)錄入。實行查重制度,查驗驗資報告、法人代表身份證以及投資人身份證等,杜絕出現(xiàn)重名、重碼現(xiàn)象;加強年檢工作。認(rèn)真核查數(shù)據(jù),提高年檢覆蓋率和有效性,真正實現(xiàn)代碼信息的動態(tài)管理;拓展代碼應(yīng)用領(lǐng)域,搞好協(xié)調(diào)工作。把代碼應(yīng)用向深度發(fā)展,實現(xiàn)部門之間的信息溝通,資源共享;加強代碼工作人員的培訓(xùn)力度,保證代碼人員隊伍的穩(wěn)定性。
組織機構(gòu)代碼工作的應(yīng)用,目前已基本形成了良好的應(yīng)用氛圍,可開發(fā)的領(lǐng)域還很多,特別是法人數(shù)據(jù)庫的建立,以代碼信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)信息庫的決策,給代碼工作帶來有史以來最大的機遇與挑戰(zhàn)。
(作者為山東省日照市質(zhì)量技監(jiān)局信息研究所)
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