質(zhì)監(jiān)部門的很多具體工作最終需要縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局來(lái)完成,可謂是上面千條線,下面一根針?h級(jí)質(zhì)監(jiān)局完成任務(wù)情況的好壞,在整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中處于舉足輕重的地位。當(dāng)前,各地質(zhì)監(jiān)局普遍存在任務(wù)重、壓力大的情況,其原因在于:新時(shí)期質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)在不斷加重,而在時(shí)間的把握上卻沒(méi)有一套科學(xué)、合理、行之有效的方法。質(zhì)監(jiān)局每天要處理各項(xiàng)具體事情,要想處理得當(dāng),就要分清輕重緩急,合理安排時(shí)間。
用時(shí)間矩陣法開展工作的方法
目前,用時(shí)間矩陣法安排質(zhì)監(jiān)局的日常工作是個(gè)值得探討的問(wèn)題。矩陣是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中不可缺少的數(shù)學(xué)工具,也可以利用其來(lái)安排質(zhì)監(jiān)局的工作,將工作按重要性與緊迫性進(jìn)行分級(jí)對(duì)待。
A級(jí):重要并且緊迫,例如消費(fèi)者投訴及舉報(bào)、日常突擊性檢查等,這類工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須處理完畢。B級(jí):重要但不緊迫,例如網(wǎng)絡(luò)化管理,區(qū)域監(jiān)管、消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),建立經(jīng)濟(jì)戶口檔案等,這是質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)性工作,性質(zhì)重要但對(duì)于時(shí)間的要求沒(méi)有A級(jí)那么緊迫。C級(jí):不重要但緊迫,例如日常會(huì)議,質(zhì)監(jiān)局既是市局的下屬單位,也是地方政府的協(xié)作部門,各種會(huì)議很多時(shí)間要求緊迫,但是會(huì)議內(nèi)容對(duì)于質(zhì)監(jiān)局來(lái)講并非每次都很重要,所以將其定為C級(jí)。D級(jí)不重要也不緊迫,目前暫時(shí)沒(méi)有。
以上分析說(shuō)明,當(dāng)前質(zhì)監(jiān)局應(yīng)把主要精力和工作重點(diǎn)放在B級(jí)上,只有B級(jí)監(jiān)管到位,A級(jí)的情況才能越來(lái)越少,工作人員的工作才能事半功倍,質(zhì)監(jiān)部門的職能才能得到充分發(fā)揮。
具體做法:將管理重點(diǎn)放到B級(jí)
我們的工作目標(biāo),既不是解決的投訴舉報(bào)越多越好,也不是罰沒(méi)款的數(shù)額越多越好,而是為了維護(hù)轄區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為人民群眾打造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。不容否認(rèn),目前不少質(zhì)監(jiān)局把很大人力、物力放在了A級(jí)。以樂(lè)陵質(zhì)監(jiān)局為例,2006年1-3月接到舉報(bào)15起,經(jīng)查屬實(shí)的禁為兩起,占舉報(bào)的14%。高達(dá)86%的不屬實(shí)舉報(bào)產(chǎn)生的原因有二:一是消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)正在辦理中的生產(chǎn)者被舉報(bào)為無(wú)標(biāo)生產(chǎn);二是舉報(bào)人抱著各種目的惡意舉報(bào),詆毀生產(chǎn)者。對(duì)于第一種情況,片區(qū)責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)巡查,加大監(jiān)管力度,做到無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的堅(jiān)決不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)于第二種情況,前臺(tái)舉報(bào)受理人員應(yīng)區(qū)別情況、區(qū)別對(duì)待,對(duì)于那些屬于明顯惡意舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)在向舉報(bào)人說(shuō)明情況后不予受理。
A級(jí)情況中還有消費(fèi)者投訴工作。對(duì)于消費(fèi)者投訴,有些人員往往是為了解決投訴而解決投訴。我們認(rèn)為,應(yīng)該變被動(dòng)解決投訴為主動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。目前,消費(fèi)者投訴多為產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,如果監(jiān)管到位,廠家嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),商家嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),建立索證索票制度,投訴率必然會(huì)降低。在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的同時(shí),還要有創(chuàng)新觀念、制度意識(shí),用制度促進(jìn)工作。我們近期接到投訴較多的有標(biāo)簽不全、生產(chǎn)日期、說(shuō)明夸大宣傳等。
這類投訴解決起來(lái)有一定難度,如果解決不好,不僅消費(fèi)者怨聲載道,還會(huì)影響政府部門在百姓心目中的形象。這就要求我們建立一系列的規(guī)章制度,例如推行標(biāo)簽備案制度等。至于A級(jí)情況中的突擊性檢查,其目的不是為了檢查而搞突擊行動(dòng),因此更應(yīng)當(dāng)注重夯實(shí)日常工作基礎(chǔ),做到有檢查和沒(méi)有檢查都能一樣認(rèn)真對(duì)待,突擊性檢查就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)。
可見,我們?cè)谌粘9ぷ髦,將管理重點(diǎn)放到B級(jí),使更多的人力、物力投入到B級(jí)情況的基礎(chǔ)工作中,將B級(jí)的工作做實(shí)、做細(xì),A級(jí)的工作量自然減少,逐步形成處理投訴舉報(bào)及時(shí)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)牢固的良性循環(huán),使質(zhì)監(jiān)部門職能得到最大程度的發(fā)揮。