多多28訊 我國(guó)將認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的重要門類，它們?cè)诜��?wù)民生、服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手，認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)已全面覆蓋囯民經(jīng)濟(jì)所有門類和社會(huì)各領(lǐng)域。

在第十四個(gè)世界認(rèn)可日來(lái)臨之際，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局邀您一起看看什么是認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)，以及遼寧在這些方面取得了哪些喜人的成績(jī)。

什么是認(rèn)可？

認(rèn)可是表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備特定能力的一種第三方證明。它的核心是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，證實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具有特定的技術(shù)和管理能力。認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)于滿足要求的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)予以正式承認(rèn)，并頒發(fā)認(rèn)可證書(shū)，以證明該機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定活動(dòng)的技術(shù)和管理能力。

通過(guò)認(rèn)可后，機(jī)構(gòu)的能力得到證實(shí)，出具的證書(shū)和報(bào)告更能被政府管理部門和公眾所信任。認(rèn)可的實(shí)施是由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（簡(jiǎn)稱CNAS）開(kāi)展。

中國(guó)認(rèn)可的發(fā)展

1994年9月20日，經(jīng)原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，成立了中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)，在該委員會(huì)成立之初，1993年9月23日，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局向上海電動(dòng)工具檢測(cè)站頒發(fā)了證書(shū)編號(hào)為001的認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)認(rèn)可工作建立了集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可體系，已設(shè)立了39個(gè)各層級(jí)委員會(huì)，開(kāi)展了管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、軟件過(guò)程及能力成熟度評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、能力驗(yàn)證提供者認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)級(jí)別和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可等類別。

什么是認(rèn)證？

認(rèn)證是指與產(chǎn)品、過(guò)程、體系或人員有關(guān)的第三方的證明。根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》，認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。

中國(guó)認(rèn)證的發(fā)展

認(rèn)證在我國(guó)是“舶來(lái)品”。我國(guó)認(rèn)證制度始于改革開(kāi)放之初。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)證制度的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段：

第一階段，認(rèn)證工作起步階段（1978-1991年）；

第二階段，認(rèn)證工作全面推行階段（1991-2001年）；

第三階段，統(tǒng)一的認(rèn)證制度建立和實(shí)施階段（2001-2018年）；

第四階段，新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段（2018年至今）。

我國(guó)常見(jiàn)的認(rèn)證制度主要有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證、養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證、家庭服務(wù)認(rèn)證、教育服務(wù)認(rèn)證等，其中除強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）外，其他均為自愿性認(rèn)證。

認(rèn)證和認(rèn)可的區(qū)別

認(rèn)證和認(rèn)可都是合格評(píng)定的一種方式，合格評(píng)定是指“與產(chǎn)品、過(guò)程、體系、人員或機(jī)構(gòu)有關(guān)的規(guī)定要求得到滿足的證實(shí)”，被國(guó)際上廣泛采用和認(rèn)可。合格評(píng)定活動(dòng)包括認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)，屬于國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一（計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)）。

認(rèn)可的對(duì)象是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室；認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系和人員。

什么是檢驗(yàn)檢測(cè)？

檢驗(yàn)的輸出為判定結(jié)論，是基于測(cè)試數(shù)據(jù)或者其他信息來(lái)源，依靠人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)測(cè)試對(duì)象是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定的活動(dòng)。

檢測(cè)的輸出為測(cè)試數(shù)據(jù)，是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用儀器設(shè)備，在規(guī)定的環(huán)境條件下，按照對(duì)應(yīng)程序?qū)�測(cè)試對(duì)象的屬性進(jìn)行測(cè)試或者驗(yàn)證的活動(dòng)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是什么單位？

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

什么是資質(zhì)認(rèn)定？

資質(zhì)認(rèn)定，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況

截至2020年底，遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1721家，位居全國(guó)第八，從業(yè)人員近4萬(wàn)人，2020年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入62.6億元。該省通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)領(lǐng)域涉及機(jī)動(dòng)車、建工建材、食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械、化工、冶金、疾病防控等38個(gè)領(lǐng)域，基本覆蓋了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。機(jī)構(gòu)數(shù)量排名前四位的領(lǐng)域分別是機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)類（340家）、環(huán)境監(jiān)測(cè)類（239家）、建工建材檢測(cè)類（246家）、食品及食品接觸材料檢驗(yàn)類（106家），四個(gè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的58%。

遼寧省認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證證書(shū)基本情況

截至2020年底，主機(jī)構(gòu)在遼認(rèn)證機(jī)構(gòu)15家，新增認(rèn)證機(jī)構(gòu)4家。遼寧省認(rèn)證證書(shū)數(shù)68371張(含自我聲明），其中強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)4034張、管理體系認(rèn)證證書(shū)45390張、服務(wù)認(rèn)證證書(shū)1178張、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)10503張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)2860張。服務(wù)認(rèn)證與節(jié)能、節(jié)水、低碳領(lǐng)域的自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速，同比2019年分別增長(zhǎng)40.9%、14.58%。（門玫 余澤宇 趙銘）