歷史長河奔涌向前，時代華章展新畫卷。2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，長沙在全國工商聯(lián)發(fā)布的全國各地營商環(huán)境評價榜單中挺進第9名。長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞服務園區(qū)高質量發(fā)展主線，持續(xù)深化改革，以“7×24小時不打烊服務”“企業(yè)開辦立等可取”等一系列便民舉措筑巢引鳳，激發(fā)市場活力；堅持抓實抓牢監(jiān)管，在全省率先發(fā)布《校園食堂建設要求與食品安全管理規(guī)范》，全面筑牢安全防線，為有序發(fā)展、欣欣向榮的市場環(huán)境保駕護航。

優(yōu)服務 在市場活力上增動能

“感謝長沙高新區(qū)開辟的‘直接辦綠色通道’，讓我們企業(yè)2021年實現了跨越式發(fā)展，在全省發(fā)行的基金產品數中，位列全省前列�！苯衲�1月，湖南瀟湘致宜私募股權基金管理有限公司外聯(lián)總監(jiān)汪舟將一面錦旗送到了長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批處工作人員手中。“這是真真切切為民營企業(yè)服務，我們要為高新區(qū)服務民企的‘直接辦’模式點贊�！蓖糁鄹屑ふf道。

1月13日，湖南瀟湘致宜私募股權基金管理有限公司外聯(lián)總監(jiān)汪舟（中）送來錦旗致謝。

“為全力支持園區(qū)重點企業(yè)發(fā)展、助推重大項目落地，我們開辟重點企業(yè)綠色通道，由專人負責，確保企業(yè)隨來隨辦，當場受理，當場出證�！遍L沙高新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人介紹。據悉，長沙高新區(qū)政務服務大廳還增設了自助服務機，為企業(yè)提供便利店式的“7×24”小時不打烊服務，2021年共為6000余家市場主體提供了執(zhí)照自助打印服務。

水美則魚肥，土沃則稻香。一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。近年來，長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局致力于為企業(yè)提供更便捷和直接的服務，持續(xù)深化改革，優(yōu)化開辦流程，支持“線上預約，線下受理”，設立綜合窗口，推行“一窗收件、一次辦結”工作模式，最快可實現企業(yè)開辦4小時“立等可取”；推出企業(yè)開辦“1+N”套餐，全面滿足開辦需求；推行全程電子化辦理，自主申報，在線受理，全面覆蓋新辦、變更、注銷等業(yè)務范圍；完善市場主體退出機制，推行“簡易注銷”模式，實現市場準入“寬進快出”；持續(xù)推廣“一業(yè)一照”“一業(yè)一證”“證照分離”等登記改革，實行許可告知承諾制。種種舉措進一步簡化了辦事程序，降低了辦事成本，釋放了市場活力，使企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。

截至目前，長沙高新區(qū)市場主體達53007戶，其中企業(yè)36926戶�！斑^去一年，長沙高新區(qū)新增市場主體8663戶，新增企業(yè)5738戶�！� 高新區(qū)市場監(jiān)管局負責人介紹，在商事制度改革持續(xù)推進下，長沙高新區(qū)行政審批服務全面優(yōu)化，零見面審批、零成本辦證也成為新常態(tài)，過去全年平均每個工作日增加34.7戶市場主體，其中就有23家為企業(yè)。

保民生 在消費維權上攻堅克難

“真的太感謝了！在我們不知道怎么辦的時候，區(qū)市監(jiān)局的工作人員非常耐心地幫助我們解決問題，幫我們挽回了近一萬塊錢�！眱晌幌�費者感激地說道，同時將一面寫著“監(jiān)管為人民，法理暖人心”的錦旗在2021年暖意融融的元宵節(jié)送到了長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局。

原來，2021年初，為組織公司年底聚餐，消費者通過微信預訂了某飯店并與其協(xié)商確定了費用，然而聚餐過后，實際支付的費用遠遠超出協(xié)商費用。事后，消費者多次與店家進行溝通，要求返還超出費用，但都以失敗告終。高新區(qū)市場監(jiān)管局麓谷所所長朱軍在了解這一投訴后，立即組織消費者與飯店雙方進行調解。經過整整兩個小時的耐心勸解，店家終于答應返還部分費用，兩位消費者也因此挽回了近萬元損失。

2021年2月26日，區(qū)市場監(jiān)管局麓谷所工作人員（右一）接過兩位消費者送來的錦旗。

2021年以來，像這樣的錦旗陸續(xù)送到了高新區(qū)市場監(jiān)管局，一方面帶來了消費者的誠摯謝意，一方面也印證著2021年長沙高新區(qū)消費維權工作發(fā)展喜人。

“通過12315、12345、信訪等多個渠道接收投訴，接訴后，我們需要立即整理、分派，由相關工作人員跟進辦理，確保投訴得以妥善解決，維護消費者合法權益。”相關負責人介紹，2021年高新區(qū)市監(jiān)局共受理消費投訴28684起，對于重大消費維權事件，成立專門的工作小組對接，做到了辦結率100%。

每一項消費活動都事關消費者切身利益，打造安全放心的消費環(huán)境，保障消費者合法權益，是市場經濟高質量發(fā)展的基本要求。對此，高新區(qū)市監(jiān)局牢牢把握重點環(huán)節(jié)，大力開展“3·15”國際消費者權益日系列活動，推動新設服務企業(yè)高質量發(fā)展工作站，并通過實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、凈化網絡廣告環(huán)境、加大打傳規(guī)直力度等一系列組合拳，有力維權市場秩序，夯實放心消費環(huán)境。2021年，長沙高新區(qū)榮獲湖南省消費維權先進集體稱號，高新區(qū)管委會、區(qū)市監(jiān)局、麓谷街道先后獲得2019-2020年度全市打擊傳銷工作優(yōu)秀單位。

組織“3·15”國際消費者權益日活動，為消費者提供維權咨詢。

強質量 在質量強區(qū)上創(chuàng)新作為

2021年10月，根據湖南省市場監(jiān)管局的部署，全省在15個地區(qū)開展首批質量基礎設施“一站式”服務試點，長沙高新區(qū)成為試點之一。

質量基礎設施是推動高質量發(fā)展的技術支撐。據悉，質量基礎設施“一站式”服務是通過整合市場監(jiān)管系統(tǒng)質量要素資源，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等業(yè)務服務，為企業(yè)提供全生命周期的質量技術支持。

長沙高新區(qū)現有企業(yè)約3.7萬戶，質量需求旺盛�！霸谇捌谡{研過程中，我們也發(fā)現企業(yè)迫切需要一個共享平臺，能夠提供包括產品研發(fā)、采購、生產、供應、售后各環(huán)節(jié)所需的計量、認證認可、檢驗檢測、質量管理等服務�！备咝聟^(qū)市監(jiān)局負責人介紹，在共享平臺建設下，能夠加強企業(yè)之間生產經營的緊密聯(lián)系與合作，同時建設受理窗口，將幫助提高企業(yè)運行效率、降低成本。

“一站式”服務試點如何試？長沙高新區(qū)探索雙輪驅動模式加快質量基礎設施融合發(fā)展。一方面以行業(yè)龍頭企業(yè)廣電計量為支撐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為產業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全過程綜合服務；另一方面以產業(yè)園區(qū)為依托加快建設一批實體性的質量基礎設施服務站，實現“一窗受理”“一窗通辦”，為企業(yè)提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產權、質量管理、品牌建設等一攬子服務。

“目前我局正積極探索，力求創(chuàng)新服務模式，狠抓項目落實，全力打造具有高新特色的產業(yè)質量技術基礎公共服務平臺，強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測等基礎支撐�！备咝聟^(qū)市監(jiān)局相關負責人介紹。

開展高新區(qū)第六屆質量獎評選工作，進行企業(yè)現場評審。

激發(fā)市場主體活力不僅要有量的穩(wěn)定增長，更要有質的穩(wěn)步提升。去年以來，長沙高新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，全方位推進質量強區(qū)建設，穩(wěn)步推進長沙高新區(qū)第六屆質量獎評選工作，鼓勵和引導高新區(qū)工業(yè)和服務業(yè)組織不斷提高質量水平；開展質量提升行動，通過質量診斷、行業(yè)約談、專題培訓等方式，對轄區(qū)內15家中小企業(yè)提供質量幫扶；發(fā)揮標準引領作用，積極支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導和參與制修訂國家標準7個、地方標準5個、行業(yè)標準4個，年內新增團體標準6個；夯實計量技術基礎，開展“5·20世界計量日”“科學計量、守護健康、預防風險”等活動；組織園區(qū)企業(yè)參加湖南、長沙品牌故事會……聚焦質量提升，高新區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉讓“品牌”“標準”“認證”三駕馬車奔騰起來，為長沙高新區(qū)高質量發(fā)展注入強心劑。

筑防線 在安全監(jiān)管上多點發(fā)力

2021年7月，《學校食堂建設要求與食品安全管理規(guī)范》在全省率先發(fā)布�！盎�于前期的經驗總結，我們在全省率先制定了這份團體標準，主要是希望給經營者提升、改善校園食堂用餐環(huán)境及實現科學規(guī)范化管理提供一些可用的參考依據。”長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，長沙高新區(qū)對學校食堂食品制作全過程體系提質改造，從食堂空間構造到食物營養(yǎng)供應，“煉化”出了一套保障校園食品安全的“黃金”體系，為打造標準化校園食堂提供了參考。

民以食為天，食品安全治理是民生大事。過去的一年，長沙高新區(qū)市場監(jiān)管局以“食安創(chuàng)城”為抓手，強化黨政同責、統(tǒng)籌治理，高位推動食品安全工作；全局上下自7月起停止休假，下沉一線，夯實食品安全基礎；深化專項整治，對所有食品生產經營單位進行全面摸底排查和檢查規(guī)范，檢查單位近5000家次，督促整改問題8000余個；深入推進“吹哨騎手”特色項目，精準打擊“黑暗料理”“無證黑店”，推進社會共治；創(chuàng)新印發(fā)食安創(chuàng)城宣傳語外賣封簽20萬個，開展“問計于民、市民論壇、屋場夜話”等多項活動，廣泛發(fā)動、協(xié)同治理，合力筑牢食品安全防線，在全社會形成食品安全共建共治的氛圍，群眾食品安全滿意度達到80分以上、食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達到85%。

安全是經濟發(fā)展的基礎。2021年，長沙高新區(qū)成立特種設備安全生產專業(yè)委員會，先后組織開展多項特種設備領域安全生產檢查，深入推進特種設備安全專項整治三年行動；以疫情防控和“兩品一械”風險管控為重點，強化日常巡檢、專項整治；對危險化學品及其包裝物和罐體、電線電纜等重點工業(yè)產品獲證企業(yè)加強監(jiān)管……按照“四個最嚴”的要求，長沙高新區(qū)市場監(jiān)管以多樣化舉措持續(xù)筑牢食品、藥品、重點工業(yè)產品和特種設備安全防線，為全區(qū)安全形勢加壓，創(chuàng)造了穩(wěn)定發(fā)展、欣欣向榮的市場消費環(huán)境。