多多28訊 山東省青州市市場監(jiān)管局以開展信用提升行動為切入點，堅持事前預(yù)防、分類監(jiān)管、信用應(yīng)用“三鏈融合”，筑牢信用基礎(chǔ)、提升監(jiān)管效能、豐富應(yīng)用場景，進一步提升經(jīng)營主體誠信意識和信用水平，構(gòu)建信用建設(shè)長效機制，以信用監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

織密“預(yù)防鏈”，關(guān)口前移夯實信用基礎(chǔ)

試點引領(lǐng)，開展信用名片培育。創(chuàng)建青州古城“信用園區(qū)”試點，以點帶面推動信用體系建設(shè)。歸集行政許可、抽查檢查等信用信息812條，建立古城經(jīng)營戶信用檔案。實行“亮承諾 踐諾言”管理，公示消費者投訴舉報電話，組織600余家經(jīng)營戶簽訂誠信經(jīng)營承諾書。完善信用獎懲機制，制定《文明誠信經(jīng)營戶積分制管理辦法》，激發(fā)業(yè)戶信用建設(shè)內(nèi)生動力。目前，園區(qū)內(nèi)30余家經(jīng)營戶獲得信貸優(yōu)惠等守信激勵。

警示提醒，加強事前風(fēng)險防范。在年報公示、信用懲戒、雙隨機檢查等環(huán)節(jié)，采用發(fā)布公告、電話告知、短信提醒、上門走訪等形式，對信用風(fēng)險較高的經(jīng)營主體進行警示提醒，預(yù)防經(jīng)營主體因疏忽大意等原因?qū)е掠浢�失信記錄、受到失信懲戒，推動失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸。今年以來，共在媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布公告3次，發(fā)放《年報公示須知》宣傳頁5500余份，發(fā)送短信1.7萬余條。

協(xié)同共治，引導(dǎo)企業(yè)守信合規(guī)。積極對接青州市信用協(xié)會、市個體私營協(xié)會、市消費者權(quán)益保護委員會，以3.15活動宣傳、“放心消費青州行”、投訴舉報處置為契機，協(xié)同開展信用惠企宣傳、信用企業(yè)培育、信用修復(fù)指導(dǎo)等“一站式”涉企信用服務(wù)，為經(jīng)營主體精準“把脈問診”，化解“失信煩惱”。今年以來，舉辦信用政策宣講會4次，對160余家企業(yè)進行政策宣講和案例分析，梳理易發(fā)生的信用風(fēng)險點，解答企業(yè)對信用惠企政策的疑問和盲區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)筑牢誠信根基。

優(yōu)化“分類鏈”，精準施策提升監(jiān)管效能

寬嚴相濟，找準風(fēng)險差異“著力點”。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理融合，對信用風(fēng)險低的經(jīng)營主體，減少抽查比例和頻次，對違法失信、風(fēng)險較高的企業(yè)提高抽查比例和頻次，提升監(jiān)管精準性和有效性。今年以來，已列入“雙隨機、一公開”抽查計劃49項，部署檢查9項，涉及經(jīng)營主體56戶，均按照信用風(fēng)險分類開展，差異化監(jiān)管實施率達到100%。

包容審慎，劃出失信懲戒“緩沖帶”。建立“容錯性”機制，對公示信息抽查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體填報公示的通信地址、聯(lián)系電話等一般年報信息錯誤，允許經(jīng)營主體修改，不列入經(jīng)營異常名錄。推出“首違不罰”監(jiān)管舉措，對首次未年報的經(jīng)營主體，在法定年報截止日起3個月內(nèi)補報的，不予處罰。目前，已指導(dǎo)85家企業(yè)對已公示的一般年報信息進行修改。

精準畫像，織密信息公示“監(jiān)督網(wǎng)”。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)間互聯(lián)互通，將經(jīng)營主體經(jīng)營異常信息、嚴重違法信息、行政處罰信息及抽查檢查結(jié)果等涉企信息歸集所屬企業(yè)名下，通過公示系統(tǒng)向社會公示，推進信息共享共治、信用聯(lián)合懲戒，夯實企業(yè)接受社會化監(jiān)督基礎(chǔ)。今年以來，已歸集公示各類信息460余條。

延伸“應(yīng)用鏈”，完善進退有序信用格局

選樹示范標桿，引領(lǐng)誠信經(jīng)營風(fēng)尚。多渠道選樹誠信典型，鼓勵信用良好的企業(yè)參與市長質(zhì)量獎評選和“好品山東”遴選。今年以來，指導(dǎo)華立供水、珺凱裝備等8家企業(yè)參與標準制修訂，動員東籬居、廟子文旅等4家單位申報標準化項目，幫助濰微科技爭創(chuàng)青州首家“泰山品質(zhì)”認證企業(yè)。截至目前，青州市共有4家企業(yè)獲得濰坊市市長質(zhì)量獎，3家企業(yè)獲得首屆青州市市長質(zhì)量獎，7家單位入選“好品山東”品牌。

拓展應(yīng)用場景，釋放信用資產(chǎn)價值。搭建“政銀企”溝通協(xié)作平臺，及時向銀行提供反映經(jīng)營主體信用狀況的信息，為經(jīng)營主體享受金融政策提供有力支撐。目前，已完成對接信息2800余條。發(fā)揮信用信息輔助政府決策、行政監(jiān)管和經(jīng)營主體經(jīng)營的重要支撐作用，為經(jīng)營主體享受退稅減費、參與政府部門評先樹優(yōu)提供信用信息支撐，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。今年來，協(xié)助13戶企業(yè)參評山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)等榮譽稱號。

優(yōu)化修復(fù)流程，降低失信受限風(fēng)險。落實行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同達”工作機制，依托市場監(jiān)管所建立14處信用修復(fù)驛站，對不良信用狀態(tài)和可信用修復(fù)經(jīng)營主體進行信用提醒、信用服務(wù)。推動“信用修復(fù)一件事”和“一網(wǎng)通辦”改革，依托公示系統(tǒng)開通信用修復(fù)網(wǎng)上申請通道，實現(xiàn)信用修復(fù)全流程網(wǎng)上運行和修復(fù)聯(lián)動，提高信用修復(fù)便利化水平，助力失信經(jīng)營主體重塑信用、重回發(fā)展快車道。今年以來，已完成經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)1200余戶，嚴重違法失信修復(fù)3戶，行政處罰信用修復(fù)15戶。（通訊員張玉 孫凱婷）