多多28訊 今年以來，湖南省衡南縣市場監(jiān)管局立足職能職責，以法治思維為引領，積極探索“強監(jiān)管+優(yōu)服務”融合發(fā)展新路徑，推動執(zhí)法既有力度又有溫度，實現監(jiān)管效能與營商環(huán)境“雙躍升”。

法治立規(guī)，鍛造規(guī)范執(zhí)法“硬實力”

系統(tǒng)梳理行政執(zhí)法全流程，出臺《行政處罰案件集體討論制度》等3項核心制度，明確各環(huán)節(jié)職責邊界，確保執(zhí)法程序合法合規(guī)。針對自由裁量權易引發(fā)的執(zhí)法差異，結合近三年執(zhí)法數據，對食品藥品、經營主體登記等領域的裁量基準進行量化分級，統(tǒng)一全縣執(zhí)法標準，有效杜絕“同案不同罰”“小過重罰”現象。同時，以隊伍建設為抓手，印發(fā)專項通知，圍繞提升干部“領悟力、思辨力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力”制定具體舉措，將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育與行政執(zhí)法深度融合。通過開展校園食品安全志愿服務、防范經濟犯罪宣傳等6場專項行動，強化干部為民服務意識；依托全員培訓、“四星”評選及“書香市監(jiān)”讀書會，營造比學趕超的濃厚氛圍。

柔性執(zhí)法，傳遞治理服務“暖溫度”

秉持“服務優(yōu)先”理念，該局創(chuàng)新推行“首違不罰、輕微免罰、減輕處罰”政策，制定33項不予處罰事項清單，全面推行“首次違法免罰承諾書”。2025年以來，累計對113家經營主體實施首違不罰，收獲96份合法經營承諾。數據顯示，今年該局辦理一般性行政案件198件，與去年持平，但非稅收入同比增長286%，實現“案件數量穩(wěn)中有降、監(jiān)管質效顯著提升”的良性轉變。

智慧監(jiān)管，織密科學防控“安全網”

聚焦民生關切，該局針對民用“三表”開展全鏈條監(jiān)管，抽檢計量器具60只，推動水務部門規(guī)范水表檢定流程，妥善處理2起投訴。通過分析近三年執(zhí)法數據，精準鎖定高頻違法領域，組織食品、特種設備等專項整治8次，整改隱患12處。同時，依托“掃碼入企”數字化平臺，將53項涉企檢查納入動態(tài)監(jiān)管，實現執(zhí)法全程留痕、透明可溯，重復檢查率降低30%；建立企業(yè)信用分類機制，對信用良好企業(yè)減少檢查頻次，對高風險企業(yè)加大抽查力度，監(jiān)管效率提升40%。

閉環(huán)管理，筑牢安全風險“防火墻”

建立“事前預防、事中監(jiān)管、事后整改”閉環(huán)機制，在食品安全領域推動1000余家經營主體接入追溯體系；在特種設備監(jiān)管方面，完成2533臺（套）設備全面排查，消除隱患5處，實現登記率100%，全年安全生產“零事故”。

精準服務，激活經營主體“新動能”

以企業(yè)需求為導向，通過分析2024年465件一般性行政處罰案件、3112件投訴舉報和抽檢數據，精準定位企業(yè)痛點。局主要領導帶隊走訪騰達古味等重點企業(yè)，“一企一策”指導完善生產工藝、建立風控體系；召開企業(yè)座談會，組建服務專班解決技術、融資等難題。聯合南華大學成立知識產權與技術轉移中心衡南分中心，攻克技術難題10余項，促成融資意向7000余萬元，三年累計助企融資超1億元。打造“一站式”質量服務平臺，推動121家企業(yè)公示325項標準，新增管理體系認證企業(yè)107家，助力三易精工榮獲“市長質量獎”，大三湘茶油獲評“湖南名品”。

改革提效，跑出營商環(huán)境“加速度”

推行“極簡審批+智能服務+全程幫辦”模式，實現企業(yè)開辦“一網通辦”全覆蓋，開辦時間壓縮至0.5個工作日；創(chuàng)新“一窗通辦”“一事聯辦”服務，設立幫辦代辦窗口提供全流程服務。2025年上半年，全縣新增經營主體1285戶、企業(yè)635家，經營主體總量突破5.31萬戶，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

從剛性監(jiān)管到柔性服務，從傳統(tǒng)治理到智慧賦能，衡南縣市場監(jiān)管局通過“強監(jiān)管”與“優(yōu)服務”的深度融合，走出一條法治護航、服務增效的高質量發(fā)展之路，為縣域經濟注入強勁動能。（李平 陸明）