一、案情簡介

近日，根據(jù)北京市藥品監(jiān)督管理局提供的線索，經(jīng)執(zhí)法人員登錄美 團外賣APP發(fā)現(xiàn)，當事人在網(wǎng)頁店鋪展示“亮晶晶四色金蔥粉幼兒園兒童舞臺晚會模特亮片啫喱15色閃亮眼影盤等情況，”執(zhí)法人員立即對當事人開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在其貨架上發(fā)現(xiàn)上述眼影2盒。經(jīng)登錄“化妝品監(jiān)管APP”未查詢到產(chǎn)品備案信息。當事人現(xiàn)場未能提供上述產(chǎn)品進貨查驗記錄、供貨商市場主體登記證明、產(chǎn)品備案信息、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場對上述眼影采取扣押措施。經(jīng)查，2024年當事人從某公司購進上述化妝品2盒，至執(zhí)法人員檢查時并未售出。經(jīng)過向其生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門2次寄發(fā)《協(xié)助調(diào)查函》得知，該產(chǎn)品是為外貿(mào)產(chǎn)品，在國內(nèi)銷售但未履行備案義務(wù)的化妝品。此外，當事人無法提供材料證明上述化妝品適合兒童使用。

二、以案釋法

當事人經(jīng)營未經(jīng)備案的普通化妝品、未履行進貨查驗記錄制度，對商品作引人誤解的宣傳的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條、第三十八條第一款和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（一）項、第六十二條第一款第（二）項、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（六）項和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項的規(guī)定進行處罰。

三、案例啟示

一是履行進貨查驗記錄制度的重要性�；瘖y品經(jīng)營者履行進貨查驗記錄制度具有重要意義，既關(guān)乎法律責(zé)任的履行、產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障，也涉及經(jīng)營風(fēng)險防控和消費者權(quán)益保護。以此案例來說，經(jīng)營者如果履行了進貨查驗記錄制度，那么便可在購進化妝品時發(fā)現(xiàn)問題，避免后續(xù)違法行為。根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》之規(guī)定，化妝品經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，否則將面臨行政處罰。完善的記錄可證明經(jīng)營者履行了審查義務(wù)，通過查驗供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品注冊/備案信息、檢驗報告等，確�；瘖y品來源合法，避免假冒偽劣、過期等產(chǎn)品流入市場，維護公眾用妝安全和經(jīng)營者自身利益。二是虛假宣傳違法行為的危害性。除了本案外，目前在網(wǎng)絡(luò)上對化妝品虛假宣傳的案件數(shù)量逐年增多，經(jīng)營者為吸引眼球增加銷量，不惜絞盡腦汁，挖空心思進行盲目夸大虛假宣傳，來誤導(dǎo)消費者，不僅直接損害消費者的權(quán)益，還擾亂市場社會秩序，但最終結(jié)果同樣要受到法律的制裁。