優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

山西市場主體呈快速增長態(tài)勢

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省市場監(jiān)管局認真貫徹山西省委、省政府決策部署，深入推進“放管服”改革，有效激發(fā)了市場活力，維護了市場秩序。截至今年10月底，山西省擁有市場主體307.6萬戶，平均每月凈增2.41萬戶。前三季度，該省新增市場主體37.97萬戶，日均新登記近2000戶。

據(jù)山西省市場監(jiān)管局二級巡視員郭新安介紹，在加大放權力度方面，該局一是推進“證照分離”改革。對527項涉企經營許可事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式實施改革。截至9月底，山西省累計辦理相關許可事項13.78萬件，惠及市場主體13.16萬戶。二是優(yōu)化企業(yè)開辦服務。推動企業(yè)注冊、公章刻制、發(fā)票申領、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)企業(yè)開辦業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，省、市兩級企業(yè)開辦時間壓縮至1天。三是壓減工業(yè)產品許可。工業(yè)產品生產許可證發(fā)證目錄由24類壓減至10類。

在提升監(jiān)管能力方面，山西省市場監(jiān)管局一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。推動“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，逐步構建起以信息共享為基礎，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。二是營造公平競爭環(huán)境。山西省累計梳理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件38347份、廢止288份、修訂調整81份，辦理價格和競爭案件200余件。開展涉企收費專項治理，在省級層面檢查300余家單位，退還用戶1300余萬元，罰沒款700余萬元。三是加強知識產權保護。頒布實施《山西省知識產權保護工作條例》，與中部6省簽署“知識產權行政保護協(xié)作協(xié)議”，建立山西省首個知識產權保護示范基地。

在提高服務質量方面，山西省市場監(jiān)管局一是推進政務服務標準化建設。發(fā)布《山西省政務服務標準體系》，獲批“陽泉市政務服務綜合標準化試點”等3個國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，“山西綜改示范區(qū)政務服務標準化試點”通過終期評估驗收。二是促進個體經濟發(fā)展。積極推動個體工商戶“倍增”行動計劃，支持個體經濟不斷發(fā)展壯大。與山西省郵儲銀行合作開展“百億送貸”活動，共向近10萬戶小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款210多億元。三是推進質量強省建設。召開山西省質量工作推進會，全力推進“山西精品”公用品牌建設，組織完成了山西省質量獎評選工作。

“十四五”期間，山西省市場監(jiān)管局將全面落實山西省委、省政府關于持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、實現(xiàn)市場主體“倍增”的要求，把培育市場主體作為硬核任務抓緊抓好、抓出成效；打造“三無三可”的營商環(huán)境，認真開展企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化試點，推動省市縣三級實現(xiàn)“一套標準、一網(wǎng)通辦、一天辦結”；深化“證照分離”改革，在市場監(jiān)管領域推動更多許可事項實行告知承諾制；打造公平競爭的市場環(huán)境，實施企業(yè)信用風險分類管理，提高監(jiān)管的靶向性、精準性；著力完善公平競爭制度體系，強化反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法；制定出臺《知識產權強省戰(zhàn)略實施綱要》，加大商標、專利侵權案件查辦力度；打造健康有序的發(fā)展環(huán)境，推動出臺《質量強省實施綱要》及相關行動方案，會同有關部門制定并落實好《山西省個體經濟五年成長計劃（2021-2025）》，從拓展行業(yè)領域、便捷市場準入、降低制度性成本、鼓勵做大做強等多個方面，為個體工商戶創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

《中國質量報》