多多28訊 2020年7月-2021年11月，上海市市場監(jiān)管局按照食品安全“四個最嚴”要求，會同市委宣傳部、市公安局、市商務委、市文化旅游局（市廣播電視局）、市衛(wèi)生健康委等部門實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。

根據(jù)上海市公眾保健食品滿意度調查結果，2021年底上海市公眾保健食品滿意度得分為85.1分，比去年同期提高3.8分。

嚴厲打擊違法行為

專項清理整治行動圍繞保健食品領域違法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，取得明顯成效，形成震懾。市市場監(jiān)管部門累計出動執(zhí)法人員90759人次，檢查本市保健食品生產(chǎn)主體329家次，檢查保健食品經(jīng)營主體58445家次，累計查處保健食品違法案件740件。本市公安部門偵破39起非法添加并違法宣稱保健功能相關案件，對225名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。

形成上海治理模式

各部門、各區(qū)、各街鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)力，推進落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、市民及社會監(jiān)督責任，全面持續(xù)推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動。市市場監(jiān)管局探索形成保健食品生產(chǎn)領域“企業(yè)自查+監(jiān)督檢查+第三方體系檢查”、保健食品經(jīng)營領域“專業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的上海治理模式，持續(xù)提升上海特殊食品現(xiàn)代化治理水平。

制度建設更優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化

市市場監(jiān)管局先后出臺十余項保健食品相關監(jiān)管制度，加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期監(jiān)管。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批，推進落實企業(yè)主體責任，發(fā)布《保健食品經(jīng)營管理規(guī)范》（DB31T1259-2020），提升保健食品經(jīng)營管理規(guī)范化水平。本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品質量安全受權人制度執(zhí)行率、自查報告率、體系檢查覆蓋率和發(fā)現(xiàn)問題整改率均為100%。

難點聚焦精準化，破解難題下沉式

將群眾反映最為突出的侵害群眾利益的保健食品非法“會銷”列為食品安全網(wǎng)格化事件，持續(xù)推進保健食品基層綜合治理，依托基層食品安全綜合協(xié)調機制、社會綜合治理體系、社區(qū)服務體系、群眾自治體系。通過“三清單”“三告知”等方式，以及網(wǎng)格化管理、聯(lián)動聯(lián)勤機制，建立基層對保健食品非法“會銷”等違法行為及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置機制。將保健食品非法“會銷”納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進監(jiān)管信息共享、綜合治理與聯(lián)合懲戒。

實施保健食品信息追溯

全市37家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、應當開展食品安全信息追溯的經(jīng)營保健食品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、連鎖超市和藥房、中型以上食品店已完成在上海市食品安全信息追溯平臺的注冊及錄入信息。本市保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最小包裝已全部賦上食品安全信息“二維碼”，相關經(jīng)營單位貨架價簽欄均已完成“二維碼”賦碼，消費者通過手機掃描食品安全信息追溯“二維碼”，即可便捷查詢保健食品產(chǎn)品信息。此外，會同江蘇、浙江、安徽市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于推進長三角地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯試點工作的指導意見》，探索推進長三角地區(qū)保健食品追溯試點。

引導明白理性消費

本市持續(xù)開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進校園、進商超”科普宣傳活動，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳保健食品安全常識。重點傳播科學消費理念，強調“保健食品不是藥物，不能替代藥物治療疾病”，不斷提高消費者特別是老年人識騙、防騙的自我保護意識和防范能力。開設保健食品經(jīng)營單位點位查詢服務項目，市民在科普站通過掃二維碼即可查詢到就近的保健食品經(jīng)營企業(yè)的地址等信息，并同步提供導航服務。全市范圍內累計舉辦科普宣傳2089場次，發(fā)放宣傳材料215225份，參加人次為209605人次。

通過實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動，有效推動落實保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，持續(xù)規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有力打擊了保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、違法廣告、欺詐誤導消費等侵害群眾利益的突出問題，進一步規(guī)范保健食品市場。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）